履历了八年抗战和国共内战，陈腐的中华大地终于迎来了黎明的曙光，作为天下金融中心，1949年的上海为一片洋洋喜气所包围。然而欢庆的背后，不敢落败的百姓党派出大批特务潜入上海，计划趁政权未稳之际实行粉碎活动，此中以管理保密局特务构造规复社德中将社长陈恭鹏（钱雁秋 饰）最为殷勤，他指示特务、奸商和青帮放荡举行银元谋利和伪钞印刷，对上海以致天下的金融市场造成极大粉碎。为此，上水师管会动手实行了整理经济的铁盛举措，中共特纵特务营营长燕双鹰（张子健 饰）便在此时临危奉命。
　　燕伪装成贩卖毒品的青帮分子混入上海，他与老奸巨猾的陈恭鹏睁开连番角力，在这一进程中，他的生命和信奉也担当着巨大的检验……